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地方裝配式建筑行業(yè)視點(diǎn)
? 河北省：為期3年！唐山、滄州試點(diǎn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)
? 濟(jì)南市：裝配式建筑預(yù)制外墻不超規(guī)劃的3%不計(jì)入容積率
? 上海市：建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法修訂出臺(tái)
? 南京市：掛起拍總價(jià)達(dá)117.56億元5幅地塊，要求實(shí)施裝配式建造
? 湖南省：關(guān)于印發(fā)2020年城市建設(shè)管理工作要點(diǎn) 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
? 江西?。?020年底，九江中心城區(qū)城鎮(zhèn)綠色建筑竣工占比不低于75%
河北?。簽槠?年！唐山、滄州試點(diǎn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)
3月18日，河北省住建廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的通知》提出，河北省將以唐山市、滄州市為試點(diǎn)市，開展為期3年的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)。
方案要求，試點(diǎn)市每年新建不少于5萬(wàn)平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅，在政策機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、人才培養(yǎng)等方面先試先行，及時(shí)總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
加大技術(shù)攻關(guān)力度。試點(diǎn)市要以提升住宅品質(zhì)為核心，研發(fā)和推廣適宜鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的部品部件和安全可靠的連接技術(shù)，加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房建設(shè)技術(shù)研究。
推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈。試點(diǎn)市要引導(dǎo)設(shè)計(jì)單位提高模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)能力，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)建筑適用鋼，支持配套部品生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，引導(dǎo)施工企業(yè)增強(qiáng)綠色施工和施工過程質(zhì)量安全控制能力。
加大裝配式建筑扶持政策落實(shí)力度。試點(diǎn)市要在現(xiàn)有裝配式建筑各項(xiàng)扶持政策的基礎(chǔ)上，研究制定對(duì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目在土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、金融信貸支持等方面的支持政策。
推動(dòng)城鎮(zhèn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)，開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)。試點(diǎn)市要在公租房等保障性住房項(xiàng)目中推行鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅；鼓勵(lì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式，引導(dǎo)農(nóng)村居民自建住房采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式。
建立全方位、多層次的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅專業(yè)人才培養(yǎng)體系。試點(diǎn)市要完善人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，培育一批高水平、高技術(shù)的骨干人才。
濟(jì)南市：裝配式建筑預(yù)制外墻不超規(guī)劃的3%不計(jì)入容積率
2020年3月15日，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)濟(jì)南綠色建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)園發(fā)展十條政策》等通知，政策強(qiáng)調(diào)：
符合現(xiàn)行裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求的裝配式建筑，其預(yù)制外墻建筑面積不超過規(guī)劃總建筑面積3%的部分，不計(jì)入建筑容積率；因采用墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積不計(jì)入容積率核算；
對(duì)符合二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的住宅項(xiàng)目，在取得《建筑工程施工許可證》后且施工進(jìn)度達(dá)到主體施工正負(fù)零時(shí)，可提前申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》，預(yù)售監(jiān)管資金即征即返；
在先行區(qū)直管區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買二星級(jí)及以上綠色建筑商品住宅的，不受濟(jì)南市限購(gòu)政策約束。
關(guān)于促進(jìn)濟(jì)南綠色建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)園發(fā)展十條政策
3月15日，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)濟(jì)南綠色建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)園發(fā)展十條政策》和《綠色建設(shè)產(chǎn)業(yè)招商需求清單》。未來(lái)，先行區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南綠色建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)園，聚焦綠色建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，構(gòu)建“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、上下游配套拉動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，聚力打造全國(guó)領(lǐng)先、具有廣泛影響力的綠建產(chǎn)業(yè)高端集聚區(qū)，加快建設(shè)“綠色技術(shù)+綠色產(chǎn)業(yè)”全域一體化應(yīng)用場(chǎng)景示范區(qū)。
本次對(duì)外發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)濟(jì)南綠色建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)園發(fā)展十條政策》，分為總則、財(cái)稅支持政策、科技研發(fā)支持政策、人才支持政策、金融支持政策、項(xiàng)目開發(fā)支持政策、配套支持政策、行業(yè)引導(dǎo)支持政策、營(yíng)商環(huán)境支持政策和其他政策等十個(gè)方面的內(nèi)容。
《綠色建設(shè)產(chǎn)業(yè)招商需求清單》，分為綠色城市建設(shè)、綠色建材、綠色建筑設(shè)備生產(chǎn)、綠色工程建設(shè)、綠色生態(tài)環(huán)境、運(yùn)營(yíng)管理、循環(huán)利用、技術(shù)服務(wù)等8大產(chǎn)業(yè)方向46個(gè)產(chǎn)業(yè)類別，全面地覆蓋了綠色建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)探索創(chuàng)新、率先示范，所有建設(shè)項(xiàng)目秉承綠色發(fā)展理念，明確提出先行區(qū)450平方公里直管區(qū)新開工綠色建筑比例要達(dá)到100%，同時(shí)面向國(guó)內(nèi)外知名綠色建設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)開放市場(chǎng)，打造國(guó)際化現(xiàn)代綠色智慧之城。
1.擴(kuò)大科技創(chuàng)新項(xiàng)目扶持資金支持范圍，將綠色建設(shè)發(fā)展列入重點(diǎn)支持領(lǐng)域，鼓勵(lì)建立以綠色建設(shè)技術(shù)研究為重點(diǎn)攻關(guān)方向的國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室及工程（技術(shù)）研究中心，除省、市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)外，分別給予600萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.支持綠色建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，對(duì)參與編制省級(jí)及以上新型建筑工業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的企業(yè)，最高給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對(duì)以出讓方式供地的符合二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的綠色建設(shè)項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)用地（包含商服用地和商品住宅用地）可按起始價(jià)的50%確定競(jìng)買保證金，按照成交價(jià)的20%繳納定金；其他用地原則上可按起始價(jià)的20%確定競(jìng)買保證金，出讓合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納至土地出讓價(jià)款的50%，用地單位出具承諾書后，余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長(zhǎng)不超過一年并支付相應(yīng)利息。
3.符合現(xiàn)行裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求的裝配式建筑，其預(yù)制外墻建筑面積不超過規(guī)劃總建筑面積3%的部分，不計(jì)入建筑容積率；因采用墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積不計(jì)入容積率核算。
4.對(duì)符合二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的住宅項(xiàng)目，在取得《建筑工程施工許可證》后且施工進(jìn)度達(dá)到主體施工正負(fù)零時(shí)，可提前申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》，預(yù)售監(jiān)管資金即征即返。
5.在先行區(qū)直管區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買二星級(jí)及以上綠色建筑商品住宅的，不受濟(jì)南市限購(gòu)政策約束。
1.符合二星級(jí)及以上的居住建筑采用地?zé)崮堋⑻?yáng)能等可再生能源采暖、制冷、供應(yīng)熱水的，其用電可以執(zhí)行居民用電電價(jià)；公共建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。
2.符合二星級(jí)及以上的綠色建設(shè)項(xiàng)目無(wú)需使用傳統(tǒng)采暖方式的，經(jīng)公用事業(yè)主管部門認(rèn)定后，在濟(jì)南市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金基礎(chǔ)上，給予建設(shè)單位1:1的配套獎(jiǎng)勵(lì)。
1.為綠色建設(shè)相關(guān)企業(yè)在先行區(qū)注冊(cè)、項(xiàng)目報(bào)批等審批手續(xù)上開通綠色通道，安排專門窗口，全程幫辦代辦，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。
2.公安和交通運(yùn)輸部門在職能范圍內(nèi)，對(duì)運(yùn)輸超高、超寬綠色建材（預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼構(gòu)件等）的運(yùn)載車輛，在運(yùn)輸、交通方面給予支持。
3.按照國(guó)家、省關(guān)于重污染天氣應(yīng)急保障性工程的相關(guān)規(guī)定，組織協(xié)助符合要求的綠色建筑施工工地申報(bào)保障性工程。審核確定為保障性工程的，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，執(zhí)行保障性工程應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)規(guī)定。
4.積極協(xié)助綠色建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家和省、市相關(guān)政策支持。
1.對(duì)于外資類綠色建設(shè)相關(guān)企業(yè)落戶先行區(qū)，經(jīng)認(rèn)定按注冊(cè)資本當(dāng)年實(shí)際到賬外資金額的2％予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。
2.對(duì)政府投資的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的綠色建設(shè)項(xiàng)目，只有少數(shù)幾家建筑工業(yè)化生產(chǎn)施工企業(yè)能夠承建的，符合規(guī)定的允許采用邀請(qǐng)招標(biāo)；需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)建造的綠色建筑，按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，可以依法不進(jìn)行招標(biāo)。
附則：
1.綠色建筑星級(jí)評(píng)價(jià)由具有評(píng)價(jià)能力和獨(dú)立法人資格的第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)現(xiàn)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)，出具技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告，明確綠色建筑性能等級(jí)。
2.企業(yè)在享受本政策扶持后，10年內(nèi)不得遷出先行區(qū)直管區(qū)、不改變?cè)谙刃袇^(qū)直管區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊(cè)資本，若違反上述規(guī)定，應(yīng)退回已獲得的扶持資金，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的涉稅支出均由企業(yè)或個(gè)人承擔(dān)。
3.本政策自發(fā)布之日起施行，有效期至2021年3月14日止。有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)變化，將根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。
4.本政策由濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
上海市：建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法修訂出臺(tái)
根據(jù)《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》（滬建建材聯(lián)〔2016〕432號(hào)，以下簡(jiǎn)稱扶持辦法）的執(zhí)行情況，結(jié)合本市實(shí)際，上海市住建委會(huì)同市發(fā)改委和市財(cái)政局在原辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂，形成了新的《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》（滬住建規(guī)范聯(lián)〔2020〕2號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)上海市建筑節(jié)能和綠色建筑的相關(guān)工作。
新增超低能耗建筑示范項(xiàng)目重點(diǎn)扶持
超低能耗建筑是當(dāng)前國(guó)際主要發(fā)達(dá)國(guó)家在積極推動(dòng)的建筑節(jié)能先進(jìn)理念。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部明確提出在全國(guó)不同氣候區(qū)開展超低能耗建筑建設(shè)示范。市住建委會(huì)同有關(guān)單位，編制發(fā)布了《上海市超低能耗建筑技術(shù)導(dǎo)則（試行）》。
本次修訂將超低能耗建筑示范項(xiàng)目作為新增補(bǔ)貼項(xiàng)目類型，建筑面積要求為0.2萬(wàn)平方米以上，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定為每平方米300元。
本次修訂對(duì)建筑節(jié)能領(lǐng)域示范類型進(jìn)行梳理，將既有建筑外窗或外遮陽(yáng)節(jié)能改造整合融入各類建筑節(jié)能示范，形成新建超低能耗建筑、既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑應(yīng)用三種建筑節(jié)能示范類型。
調(diào)整裝配式建筑示范項(xiàng)目補(bǔ)貼方式
隨著本市裝配式建筑逐步推進(jìn)，上海市住建委總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，組織開展了預(yù)制率、裝配率計(jì)算方法相關(guān)研究，編制了《上海市裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)裝配式建筑評(píng)價(jià)區(qū)分三個(gè)等級(jí)，其中AA和AAA等級(jí)除了對(duì)預(yù)制率和裝配率有要求外，還結(jié)合近些年裝配式建筑經(jīng)驗(yàn)的積累，提出了建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與施工、項(xiàng)目管理等方面的綜合要求。
本次修訂按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整補(bǔ)貼方式，對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)達(dá)到AA的，補(bǔ)貼每平方米60元，達(dá)到AAA的每平方米補(bǔ)貼100元，同時(shí)將建筑規(guī)模要求放寬為1萬(wàn)平方米以上。
完善專項(xiàng)資金審核程序
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼資金使用程序，上海市住建委根據(jù)市審計(jì)局提出的建議，針對(duì)既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目，本次修訂要求補(bǔ)貼資金不得超過項(xiàng)目投資總額的30%，并委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)費(fèi)用由市節(jié)能減排專項(xiàng)資金支出。同時(shí)本次修訂還將原辦法中單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額最高1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元兩檔統(tǒng)一為單個(gè)最高補(bǔ)貼600萬(wàn)元。
南京市：掛起拍總價(jià)達(dá)117.56億元5幅地塊，要求實(shí)施裝配式建造
3月26日，南京市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布2020年寧出第3號(hào)出讓公告，共公告5幅地塊，分布于城中（1幅）、河西（2幅）、江寧（1幅）、仙林（1幅）?？傆玫孛娣e近31公頃，起拍總價(jià)達(dá)117.56億元，將于4月29日上午10:00開始網(wǎng)上競(jìng)拍。
湖南?。宏P(guān)于印發(fā)2020年城市建設(shè)管理工作要點(diǎn) 推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的大考之年。全省城市建設(shè)管理工作的總體思路是：深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，全面落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議要求，以改善人居環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明為總攬。
按照“1234"的工作思路(“1”是聚焦一個(gè)目標(biāo)，即“推進(jìn)城市建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”；“2”是堅(jiān)持兩個(gè)導(dǎo)向，即“目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向”；“3”是拉起三條主線，即“行業(yè)發(fā)展主線、污染防治主線、行業(yè)安全主線”；“4”是夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)，即“基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)力量”)。
推動(dòng)城市建設(shè)和管理水平不斷提升，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。
一、咬定目標(biāo)
全面完成各項(xiàng)考核任務(wù)
扎實(shí)抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改
對(duì)標(biāo)對(duì)表中央環(huán)保督察“回頭看”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片、全國(guó)人大執(zhí)法檢查等各項(xiàng)檢查考核反饋的問題，開展廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)，指導(dǎo)相關(guān)市縣按照整改方案要求，舉一反三抓好落實(shí)，按期整改到位。按照中央、省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組要求，指導(dǎo)各地開展“景觀亮化工程”過度化問題自查整改，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范城市景觀照明、園林綠化等工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理。
推動(dòng)縣以上城市污水治理提質(zhì)增強(qiáng)
落實(shí)《湖南省縣以上城市污水治理提質(zhì)增效三年行動(dòng)工作方案( 2019—2021年)》，地級(jí)城市、縣級(jí)城市污水集中收集率要比2018年分別提高7個(gè)、5個(gè)百分點(diǎn)。指導(dǎo)各地摸清城市排水系統(tǒng)現(xiàn)狀，制定市級(jí)污水處理提質(zhì)增效實(shí)施方案，對(duì)進(jìn)水BOD濃度低于100mg/L的污水處理廠，圍繞服務(wù)片區(qū)制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案。開展污水處理提質(zhì)增效評(píng)估，加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，建立運(yùn)行考核機(jī)制，探索按效付費(fèi)機(jī)制。加快污水處理設(shè)施和管網(wǎng)運(yùn)行成本測(cè)算，研究建立覆蓋成本并合理盈利的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
加大黑臭水體整治力度
落實(shí)《湖南省城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,各地級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上。結(jié)合污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，按照“源頭化、流域化、系統(tǒng)化、數(shù)字化”的治理思路，督促各地落實(shí)控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等工程措施。對(duì)“返黑返臭”的黑臭水體，研究制定整改方案，督促整改到位，鞏固治理成效。黑臭水體整治工作納入河湖長(zhǎng)制、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核,對(duì)存在“返黑返臭”現(xiàn)象的城市實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)。
強(qiáng)力推進(jìn)生活垃圾分類
印發(fā)《湖南省地級(jí)城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，召開全省垃圾分類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，部署推進(jìn)地級(jí)城市生活垃圾分類工作，長(zhǎng)沙市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)；其他地級(jí)城市(含吉首市)實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。將生活垃圾分類貫穿垃圾管理工作始終, 推動(dòng)生活垃圾處理設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，長(zhǎng)沙市建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，縣以上城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上，設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電處理能力占比達(dá)到50%以上；力爭(zhēng)未建成餐廚垃圾處理設(shè)施的城市全面開工建設(shè)。推進(jìn)95座城鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)提質(zhì)改造。
全面實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造
召開老舊小區(qū)改造工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)相關(guān)配套政策，開展項(xiàng)目實(shí)施審核備案。突出抓好省級(jí)示范項(xiàng)目、1000個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目和年度計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。10月底前，為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部開工改造；年底前，2019年計(jì)劃項(xiàng)目全部完工，2020年計(jì)劃項(xiàng)目全部開工，為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成投資率達(dá)到50%以上。
加強(qiáng)城市供水、節(jié)水能力建設(shè)
全省新（擴(kuò)、改）建城市自來(lái)水廠12座，新建（改造）城市供水管網(wǎng)1100公里，設(shè)市城市、縣城公共供水普及率分別達(dá)到95%以上、90%以上。督促各地加大城市老舊供水管網(wǎng)改造力度，實(shí)施分區(qū)計(jì)量和消火栓分色管理等措施，嚴(yán)控管網(wǎng)漏損，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。加快推進(jìn)城市節(jié)水評(píng)價(jià)工作，開展節(jié)水宣傳活動(dòng)，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市，地級(jí)城市達(dá)到《城市節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》II級(jí)以上要求。
推進(jìn)海綿城市建設(shè)
完成省級(jí)海綿城市試點(diǎn)驗(yàn)收。指導(dǎo)各地新城區(qū)建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，老城區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、危房改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，以及各類綠化、廣場(chǎng)和公園建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域整體海綿城市建設(shè)，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)面積。
二、提升品質(zhì)
推動(dòng)城市建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》等系列文件，督促各地加快推進(jìn)供水提質(zhì)、氣化湖南、污水治理、垃圾治理、黑臭水體整治、智慧建設(shè)增效等六大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，力爭(zhēng)全年投資高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)水平。實(shí)施月調(diào)度機(jī)制，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
推進(jìn)“氣化湖南”工程建設(shè)
實(shí)施“氣化湖南”工程新三年行動(dòng)計(jì)劃，全省建設(shè)省內(nèi)長(zhǎng)輸管線317公里、新疆煤制氣外輸管道廣西支干線25公里。督促項(xiàng)目沿線地方政府完善或成立協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)解決前期工作和征地拆遷問題。結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，出臺(tái)“氣化湖南工程”項(xiàng)目審批流程圖。從第二季度起，每季度召開片區(qū)調(diào)度會(huì)，對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目開展駐點(diǎn)督導(dǎo)。制定考核辦法和考核細(xì)則，開展年度考核，并進(jìn)行通報(bào)。
開展“廁所革命”
召開全省推進(jìn)“廁所革命”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣株洲市“建寧驛站”建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。制訂出臺(tái)公共廁所管理文件，加強(qiáng)全省環(huán)衛(wèi)公廁建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。結(jié)合老舊小區(qū)改造，逐步消滅城市“旱廁”。開展最美環(huán)衛(wèi)公廁評(píng)比活動(dòng)。
加強(qiáng)和規(guī)范城市園林綠化管理
修訂省級(jí)園林城市(園林縣城)申報(bào)評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化園林城市(園林縣城)創(chuàng)建抓手作用。制定政策文件，規(guī)范園林綠化工程建設(shè)管理，推進(jìn)園林綠化信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)。
做好歷史文化名城保護(hù)工作
督促各地加快編制歷史文化名城、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃(2020- -2035年)，年底前完成報(bào)批、.備案工作。全面推進(jìn)歷史街區(qū)劃定、歷史建筑確定工作，確保全省設(shè)市城市和公布為歷史文化名城的縣在10月底前完成歷史街區(qū)劃定、歷史建筑確定以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)信息申報(bào)平臺(tái)填報(bào)工作。
穩(wěn)步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)
開展省級(jí)城市地下綜合管廊試點(diǎn)建設(shè)評(píng)估。指導(dǎo)各地研究制定管線入廊、收費(fèi)、運(yùn)維管理等政策，積極推進(jìn)管線入廊，使綜合管廊充分發(fā)揮效益。
推動(dòng)城市道路“多桿合一”智慧燈桿建設(shè)
出臺(tái)推進(jìn)城市道路“多桿合一”智慧燈桿建設(shè)指導(dǎo)意見，組織開展試點(diǎn)示范工作，集約節(jié)約城市道路空間資源，提升城市智慧化管理水平。
三、守住底線
強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管
加強(qiáng)城市供水安全保障
指導(dǎo)各地加快應(yīng)急備用水源配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市二次供水設(shè)施建設(shè)和改造，強(qiáng)化水質(zhì)信息公開，提升城市供水安全和規(guī)范化管理水平。完善全省城市供水事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急專家隊(duì)伍，開展應(yīng)急演練。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩\(yùn)行
出臺(tái)加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管的指導(dǎo)性文件，開展瓶裝液化石油氣安全生產(chǎn)交叉檢查,規(guī)范全省瓶裝液化石油氣市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可事中事后監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀調(diào)研督導(dǎo)。完善全省燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急專家隊(duì)伍，開展應(yīng)急演練。
加強(qiáng)城市道路橋梁運(yùn)行管理
推進(jìn)住建系統(tǒng)交通問題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)，指導(dǎo)各地加強(qiáng)城市道路(橋梁)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)段排查,建立臺(tái)賬，實(shí)行清單管理，扎實(shí)抓好整治。完成全省128座城市橋梁護(hù)欄升級(jí)改造任務(wù)。推進(jìn)全省城市道路塌陷隱患排查整治，探索建立周期性地下塌陷檢測(cè)評(píng)估機(jī)制。編制全省市政道路橋梁事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急管理體系。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水垃圾設(shè)施運(yùn)行安全管理
制定污水處理廠運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及垃圾焚燒發(fā)電廠、填埋場(chǎng)無(wú)害化等級(jí)評(píng)價(jià)和復(fù)核實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化日常檢查，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。編制污水處理、市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
提升城市排水防澇能力
指導(dǎo)各地開展排水系統(tǒng)現(xiàn)狀摸排和管網(wǎng)檢測(cè)，編制排水防澇設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)化方案，科學(xué)制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，加快補(bǔ)齊設(shè)施短板，重點(diǎn)督促株洲市、常德市、懷化市、婁底市完成國(guó)務(wù)院確定的剩余22個(gè)重點(diǎn)易澇點(diǎn)整治;做好汛前排水管網(wǎng)清淤疏通工作,保障管網(wǎng)暢通，加強(qiáng)巡查和維護(hù)。編制全省排水防澇應(yīng)急預(yù)案，依托企業(yè)和科研設(shè)計(jì)單位建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，健全應(yīng)急管理體系。
四、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)
夯實(shí)基礎(chǔ)工作
抓實(shí)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作
落實(shí)全國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)改革部署會(huì)要求,指導(dǎo)各地按時(shí)完成2019年年報(bào)和2020年快報(bào)工作，按月報(bào)送市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。定期編制城建行業(yè)運(yùn)行分析報(bào)告。探索建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)模板，加強(qiáng)城建數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)用，嘗試統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送與項(xiàng)目資金安排掛鉤。
做好專項(xiàng)規(guī)劃編制實(shí)施
完成城建行業(yè)“十三五”規(guī)劃評(píng)估，組織編制《湖南省城市建設(shè)行業(yè)“十四五”綜合規(guī)劃》和園林綠化、排水與污水處理、城鎮(zhèn)燃?xì)?、照明、供水、市容環(huán)境衛(wèi)生6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。指導(dǎo)各地制定老舊小區(qū)改造規(guī)劃，編制《全省2019- 2023 年老舊小區(qū)改造規(guī)劃》。編制《湖南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)和利用規(guī)劃》。
強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)
開展“城建項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)年”活動(dòng)，指導(dǎo)各地增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，按行業(yè)建立項(xiàng)目庫(kù)，加快項(xiàng)目前期工作，積極對(duì)接中央和省支持政策。項(xiàng)目庫(kù)將作為安排資金的重要依據(jù)。
健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系
制定發(fā)布生活垃圾分類、老舊小區(qū)改造相關(guān)技術(shù)指南和海綿城市建設(shè)、餐廚垃圾處理處置等技術(shù)導(dǎo)則。編制城市二次供水設(shè)施建設(shè)、道路(橋梁)及其附屬設(shè)施移交、多功能智慧燈桿應(yīng)用、城市景觀照明工程建設(shè)、照明設(shè)施運(yùn)行養(yǎng)護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)。
開展行業(yè)人才培訓(xùn)
結(jié)合行業(yè)需求，組織開展城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策解讀、市政公用行業(yè)應(yīng)急預(yù)案宣貫、生活垃圾分類、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理、污水處理提質(zhì)增效等培訓(xùn)。
推進(jìn)行業(yè)信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用
完成全省老舊小區(qū)改造信息系統(tǒng)(一期工程)建設(shè)并實(shí)施線上監(jiān)管。建成全省垃圾分類信息平臺(tái)。開發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)及從業(yè)人員監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可、人員崗位考核等事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。推動(dòng)污水智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化全省城市黑臭水體整治監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)用。
素材來(lái)源：湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
江西?。?020年底，九江中心城區(qū)城鎮(zhèn)綠色建筑竣工占比不低于75%
記者從九江市住建局獲悉，為牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實(shí)貫徹落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，促進(jìn)九江市綠色建筑量質(zhì)齊升，九江市住建局3月24日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)綠色建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的通知》，大力推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑工作，加快推進(jìn)九江市綠色建筑提升發(fā)展。
全面實(shí)施綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。通知要求，2020年，全市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)新建民用建筑全面實(shí)施《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》基本級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確單體面積在5000平方米(含)以上的政府投資的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，單位或連體面積超過1萬(wàn)平方米的機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫字樓等大型公共建筑必須按照一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。鼓勵(lì)有條件的地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，提高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，提升綠色建筑整體發(fā)展水平，并且確保到2020年底，中心城區(qū)城鎮(zhèn)綠色建筑竣工占比不低于75%，各縣(市、區(qū))不低于60%。
壓實(shí)項(xiàng)目參建各方主體責(zé)任。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位應(yīng)依法對(duì)綠色建筑工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，在招標(biāo)、設(shè)計(jì)、圖審、施工、檢測(cè)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。建設(shè)單位作為項(xiàng)目建設(shè)首要責(zé)任單位，在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)或者委托設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級(jí)要求，不得擅自更改已通過施工圖設(shè)計(jì)審查的建筑工程設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按要求編制綠色建筑設(shè)計(jì)專篇，向建設(shè)單位提供符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)成果和施工圖設(shè)計(jì)文件。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查，在審查報(bào)告中應(yīng)有綠色建筑專項(xiàng)審查意見，對(duì)不符合要求的，不予出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格意見。施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求編制專項(xiàng)施工方案并嚴(yán)格按照施工方案施工。各方責(zé)任主體落實(shí)情況將納入住建活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容和企業(yè)依法執(zhí)業(yè)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)嚴(yán)重違法行為住建部門將處以罰款、停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)等行業(yè)處罰。
加強(qiáng)綠色建筑工程驗(yàn)收。綠色建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)納入建筑節(jié)能分部的專項(xiàng)驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)參建責(zé)任主體單位開展建筑節(jié)能分部，特別是綠色建筑工程的專項(xiàng)驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，參建單位應(yīng)查驗(yàn)項(xiàng)目是否已進(jìn)行綠色建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收，是否落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件要求的綠色建筑措施，是否符合綠色建筑質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的相關(guān)規(guī)定等，不符合要求不得通過竣工驗(yàn)收。
加強(qiáng)綠建工程質(zhì)量監(jiān)管。充分利用“住建云”系統(tǒng)開展按圖施工“雙隨機(jī)一公開”抽查，確保綠色建筑設(shè)計(jì)落到實(shí)處。及時(shí)組織建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、監(jiān)理等單位開展綠色建筑工程質(zhì)量技術(shù)宣傳和培訓(xùn)，強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的綠色節(jié)能意識(shí)，切實(shí)提升實(shí)施綠色建筑的能力水平。把綠色建筑工程施工質(zhì)量情況納入日常監(jiān)督內(nèi)容，未組織綠色建筑工程驗(yàn)收，或驗(yàn)收記錄不完整、檢測(cè)報(bào)告不齊全的，不得驗(yàn)收交付使用。市住建局將對(duì)每季度上報(bào)的綠色建筑項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查，并將檢查結(jié)果納入各縣(市、區(qū))高質(zhì)量發(fā)展綠色建筑推廣工作考核打分的重要依據(jù)。
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